打造“四个定位”是郴州市委市当局给与嘉禾的时期方位，是嘉禾起色的斗争标的。我到嘉禾履职后，僵持“四个定位”不摇动，一张远景干终于，一连圆满和雄厚内在实际，正在提标提速提质上下足时刻。针对奈何打造更有新质的“中国精铸幼镇”，我多次深切园区和企业，通住宿访、走访、召开闲说会等办法，累计展开专题调研10余次，走访企业60余家，周全明了嘉禾铸锻造财产的发显示状、存正在的题目和疾苦，渊博听取定见创议，并连接本身的少许忖量，酿成了本调研呈文。

　　（一）千年的汗青传承精密机械。嘉禾铸锻造起于秦汉，“秦戍五岭”时，正在嘉禾屯粮、造械，始兴冶铸之术。“宋人南渡”后，正在江南开矿垦荒，嘉禾锻造应势而发、成行立市。明清时刻，嘉禾人“打铁铸锅”萍踪遍布宇宙，“炉昌会”是当时湖广驰名的行业构造，嘉禾铁匠李长赐指导艺人正在南华寺一次浇铸成型“千僧锅”（供“千僧”食用的煮锅）。解放后，嘉禾锻造业繁荣起色，从50年代乡乡办铁木社，到70年代全县买办五金厂、器材厂、水电筑设厂、汽车修配厂，再到90年代，州里企业急速兴起，铸锻造企业近1000家，塘村镇、袁家镇等地“家家焚烧、户户冒烟”。进入21世纪，嘉禾锻造逐步转型升级，渊博进入汽车配件、数控机床、精巧板滞等界限，锻造技术血脉相承，历久弥新，先后被评为“江南铸都”“中国锻造之乡”。

　　（二）深奥的财产根基。历经千年传承与起色，酿成了较为周备的坐褥、供应、发卖、售后等财产系统，堆集了雄厚的本领、人才、新闻等资源。从品类来看，涵盖市政工程铸件、压力机配件、木匠板滞配件、机电配件、筑立板滞配件、玻璃板滞配件、机床配件、汽车汽船配件等八大系列数千个种类。从工艺来看，无论是大凡灰铁铸件、合金铸件、球墨铸件，依旧精度2微米以上的、采用5轴以下数控机床可能结束加工的，嘉禾都能坐褥。从工人来看，县内有各式熟练工匠2.5万人，炉工、钳工、车工、铣工、镗工、浇注工、造型工、模具工、翻砂工等各式工匠齐备，“锻造湘军”被评为湖南省十大劳务品牌之一，“湖南锻造工匠”被评为宇宙“就业鼓动类劳务品牌”。从商场来看，北与长株潭，南与大湾区，都有渊博而周密的合营配套；产物远销欧美、非洲、东南亚等30多个国度和地域，是全省县域特性财产集群表贸试点县（铸锻造）。

　　（三）顽强的转型步骤。深切贯彻新起色理念，加快企业转型起色。镌汰一批落伍产能，仅2018年从此闭上退出“幼分裂污”企业153家，拆除冲天炉261座、铝壳炉102座，结束企业电能替代改造120余家。引进一批优质企业，告成引进了鑫泉、飞恒等一批政策投资者，全县现有铸锻造企业135家，个中规上企业106家，年产能赶上5万吨的2家，发现了南宏科技、中毅达等一批出名企业，极端是引进培养了板滞设备企业30余家，迈出了由锻造到筑筑的坚实一步。攻破一批本领难闭，38家企业征战研发核心，与湖南大学、中南大学等20余所科研院校撮合展开要害本领攻闭，征战湖南省博士职业站2家，现有国度级幼伟人企业1家、高新本领企业45家、省级专精特新企业17家、省级革新型企业25家、新四板挂牌企业7家，具有适用型专利667件、创造专利90件。

　　（四）特性的财产园区。具有全省独一以铸锻造财产立园的省级高新区，先后获评湖南省铸锻造特性财产园、湖南省新型工业化树模基地、湖南省特性财产集群和特性财产集合区。从财产机闭来看，园区现有83家界限以上工业企业中，铸锻造和设备筑筑企业75家，主特财产竣工产值近80亿元，财产集合度达90%以上，正在全省136个园区中处于当先职位，是名副实在的铸锻造特性财产园区。从承载支柱来看，总面积488.47公顷，总体结构为“一区两园”，个中坦塘工业园381.67公顷，不光筑有企业效劳核心、员工培训核心、公租房、污水处罚厂、多创空间等配套方法，还遵循锻造财产的特质精密机械，筑有省级铸锻造质料检查检测核心、模具核心、机加工核心、废砂处罚核心、江南铸都教化培训基地、多国讲话表贸国际营销平台等效劳平台；龙行工业园106.8公顷，7.9万㎡尺度厂房交付操纵，已引进入驻企业7家，租赁厂房面积4.5万㎡，个中投产5家。从体系机造来看，始末多年寻找与改动，酿成了一套对照圆满的机造体系，例如深化园区“去行政化、走商场化”处分体系改动，最局面限裁减园区行政性、社会性事件；例如胀感人事薪酬与绩效改动，突破身份“壁垒”，因事设岗、人岗成家、绩效审核，胀舞干部转态度、提效劳；例如踊跃寻找厂房需要新途径，可能餍足购地、租赁、孵化等分歧需求；还例如踊跃寻找“区中园”运营形式，引入国投集团独立设立运营绿色智能锻造财产园。

　　（五）强劲的起色势头。就项目来势而言，2024年确定的24个工业项目、总投资59亿元，已落地开工15个，十足筑成投产后可新增工业总产值68亿元。就财产来势而言，前端有锻造、中端有精加工、后端有设备筑筑，财产链基础成型，极端是数控机床智能筑设抱团入园项目设计投资10亿元、十足投产后年产值达10亿元以上，个中捷甬达公司坐褥的机床好手业内属于高端产物，落地后将鼓动钣金、机加工等企业落户嘉禾。就企业来势而言，正在经济下行的大情况下，企业起色逆势上扬，企业订单“爆满”，坐褥“火红”，15家存量企业踊跃购地筑厂、扩能升级，2024年，园区用电量延长24.33%，正在剔除缓税的战略身分下，筑筑业税收延长24.9%。

　　（一）缺无缺的生态链。一是财产图谱暂未修筑。餍足于正在现有根基上放大界限、放大产能，财产链“上下游、独揽岸”不清楚，财产图谱暂未绘造，财产走向不开朗。二是配套商场不足圆满。“前头”因嘉禾不产铁，企业坐褥所需的原料需求正在海表添置；“中心”因缺钣金、电镀半岛电竞、机加工等财产链要害企业，需正在表采购零部件，或者运出加工后再运回拼装；“后头”的产物发卖也是销往海表，酿成“两规矩在表、中心进出”的坐褥形式。三是龙头企业尚未引进。锻造企业数目虽多，但短缺有竞赛力、鼓动力强的链主企业、龙头企业，现有企业的产能产量、商场占据率、产物竞赛力等，与国内同类龙头企业比拟，依旧尚有较大的差异。四是高端企业依旧空缺。铸锻造企业首要坐褥铸锻件、幼模具，近年来引进的数控机床企业坐褥的仅是中端产物，缺乏高端精巧加工、智能筑筑企业。

　　（二）缺绿色的财产链。一是企业结构较星散。目前嘉禾锻造和设备筑筑企业有135家，首要漫衍正在坦塘工业园以及袁家镇、塘村镇、珠泉镇、龙潭镇，个中正在园区的惟有83家，其他企业首要星散正在四个州里，集群度不高。二是环保整顿职责重。局部企业因为思念缘故、资金题目迟迟未动工，转型升级进度较为滞后。三是转型升级不彻底。大都锻造企业只是被动地应对战略请求，餍足于正在坐褥产能上到达国度尺度，产物德料并没有光鲜的进步，坐褥工艺没有实际性的改革。

　　（三）缺高端的价钱链。一是铸件价值低。大局部产物是毛坯品半岛电竞、半造品和低级加工产物，铸件产物价值遍及正在6000元—8000元/吨，到达10000元/吨以上的较少，处于价值低端秤谌。二是产物废品率高。全县拥有板滞化造型线%，相当局部企业仍以手工和容易板滞为主，锻造板滞化秤谌和模具精度低，大凡铸件废品率为8%独揽，庞大件和高等件达15%，而发扬国度仅为2%。三是精铸产物占比少。工艺相比照较简单，缺乏球墨铸件、合金铸件半岛电竞、精巧铸件等高精度、高本领、高质料的产物，全县大凡灰铁铸件占70%以上，高端的铸钢件和球铁件缺乏10%，铝合金铸件精密机械、有色铸件与工艺铸件占比更低。

　　（四）缺优质的效劳链。正在土地保护方面，如将园区表企业十足徙迁入园（还未研讨招商引进企业），起码需用地5000亩，但遵循嘉禾获批的疆土空间筹办，到2035年全县工业用地目标加上存量惟有3000亩独揽。正在电能保护方面，嘉禾惟有国网一家电力公司，工业电价相对较高，与珠三角地域比拟每度电要贵0.1元独揽，铸锻造类企业是用电大户，电价的轻细区别都邑给企业起色带来很大的影响。正在营商情况方面，企地冲突时有发作，村民阻工扰工题目分歧水平存正在；司法部分存正在司法反省不标准等题目，必定水平上影响了企业的寻常坐褥。正在手续处理方面，行政审批存正在序次繁琐、时限长、来回跑等题目。正在根基方法方面，景观大道延迟段（荣昌西道－兴园东道）、禾兴道中南段（工业大道－兴园西道）、无名道（工业大道－兴园西道）等道道暂未拉通。

　　党的二十届三中全会指出，加快胀动新型工业化，培养强壮前辈筑筑业集群，胀舞筑筑业高端化、智能化、绿色化起色。市委督战嘉禾时，巨培书记对嘉禾提出了“五个一连发力”的职业请求，个中之一便是“正在抓起色强财产上一连发力”，极端是正在高新区闲说会上，对园区起色和铸锻造财产起色，从“财产图谱、财产定约、财发生态、财产招商、财产效劳”五个方面提出了完全请求。咱们将深切贯彻党主题、国务院闭于胀动筑筑强国设立的政策决定，锚定“三高四新”美丽远景，悉力效劳湖南“打造国度首要前辈筑筑业高地”，聚焦全市“四大定位”政策标的，扛牢市委、市当局给与“四个定位”的荣耀任务，悉力胀动“财产强县”政策，僵持“讲政事、精起色、守底线、强部队”总体请求，存身千年铸锻造深奥内情，踊跃顺应筑筑业高质料起色请求，加快铸锻造财产机闭性调剂，环绕“新”的个性和“质”的晋升精密机械，无间拉长财产链条，重塑财发生态，悉力打造特性集群的“中国精铸幼镇”。

　　（一）绘造财产图谱，精准定领导航。一是因业造图明对象。树牢全财产链思想，遵循“有链强链、缺链补链、上下延链”思绪，环绕“一主一特”财产，不苛探讨、几次梳理铸锻造上下游企业，科学绘造财产链图谱。加强顶层打算，僵持兼顾协作、错位起色、主业卓绝的法则，遵循我县锻造财产的实践境况，无间圆满、优化锻造财产中永久起色筹办，使筹办更适合实践起色需求。结构新财产，亲昵体贴前沿本领起色动态，以板滞设备、数控机床等财产上风为起色主旨，以人为智能、互联网应用、新能源、数字财产为主攻对象，胀舞嘉禾锻造向嘉禾筑筑再到嘉禾智造超越式起色。二是刻舟求剑补链条。大肆执行财产链精准招商，效力引进一批有影响力的头部企业，补齐电镀电泳、专业热处罚、深广加工和钣金造造、数控机床主轴箱筑筑、数控编造代办等要害短板。寻找征战互联网“零配件超市”，贯通财产链“堵点”，加快财产链与供应链、革新链、资金链、战略链深度调和，煽动铸锻造集群式、高端化起色。三是挂图作战创集群。执行工业类“十大符号性项目”，设立数控机床财产园、注塑机财产园、电镀财产园、针织财产园、农产物集合加工园“五大园中园”，培养2-3家年产10万吨以上的“锻造航母”半岛电竞，创开国度级中幼企业（锻造）特性财产集群、省级数控机床中幼企业特性财产集群，力图2025年新增界限工业企业10家以上，新增工业总产值40亿元以上。

　　（二）组筑财产定约，驱动革新起色。一是巩固定约指导。寻找组筑周密型、配套型、协作型财产协会定约，进一步清楚园区企业起色对象，优化资源筑设，引颈园区财产集群协同起色。协同订定行业产物联合尺度，倒逼企业转型升级、晋升产物德料。执行分别化起色，通过定约牵头企业的协作，使成员企业间征战政策性协作相干，避免展示反复研发和同质化竞赛境况。健康资源有用共享机造，竣工人才、筑设、本领等多种资源共享，进步全体革新才力秤谌。二是巩固本领攻闭。加强革新平台设立，要点打造湖南省高端切削机床工程本领探讨核心、郴州市精巧机床铸件本领研发核心等，充盈表现湖南省铸锻造财产科研效果转化中试基地、省铸锻造产物检测核心等平台感化，驱策救援企业与高校院所撮合展开本领攻闭，加快革新效果转化为实际坐褥力。卓绝革新型企业培养，征战以革新型企业、高新本领企业、专精特新“幼伟人”企业、龙头领军企业为主体的优质企业培养库，胀舞酿成“专精特新”向筑筑业单项冠军企业梯度培养滋长系统。深化“智赋万企”步履，驱策企业加快“上云”“上平台”，扩展运用数字化、搜集化、智能化坐褥器材，踊跃胀动企业本领改造升级，煽动数字经济和实体经济深度调和。三是巩固品牌培养。踊跃举办宇宙或全省铸锻造业技巧大赛或业内的顶峰论坛、展销会等规格较高、影响面较广的营谋，无间晋升“江南铸都”“中国锻造之乡”等品牌影响力和美誉度。加快胀动“嘉禾锻造”全体品牌的认定，劝导现有锻造企业靠大联强，巩固与三一重工、中联重科等前辈筑筑企业的接洽协作，力图到2030年，培养3-5家龙头企业、50家中等界限滋长性企业，争创省有名字号3个、中国着名字号1个。

　　（三）培养财发生态，胀舞上风互补。一是正在园区结构中优生态。环绕设备筑筑、智能筑筑的起色定位，一体胀动坦塘工业园、龙行工业园设立，提质塘村精铸幼镇，加快企业“整合入园、集群起色”步骤，展开入园企业筑筑本领、企业类型等筛选掌管，卓绝相互嵌入、精巧协作、加强分工，胀舞“两园一镇”错位起色、上风互补。二是正在企业转型中优生态。适应“双碳”趋向，以主题环保督察反应题目整改为契机，加快铸锻造财产环保整顿，胀舞相干企业正在2025年5月胜利结束整改销号，庄苛奉行行业环保准入尺度，坚定镌汰落伍的筑设、工艺和产能，倒逼企业急速转型升级，劝导有产物共性、链条干系的企业选取抱团起色的办法半岛电竞，通过资源共享、因素共享、新闻共享和本领共享等办法，组筑效劳型、筑筑型、探讨型企业。三是正在产物提质中优生态。僵持“高精尖”同步起色，极端是要解放思念，器重抓大不放幼，正在幼件的精铸产物上下时刻，例如针对家家户户需求菜刀的特质，通过举办“刀王”大赛等营谋，比硬度、比厚度、比犀利度，打响嘉禾菜刀品牌；例如针对年青人可爱户表探险的特质，筑筑户表用品、应急搜救筑设；例如针对消费者对和平的高度偏重特质，筑筑消防东西、警用防备筑设等，胀舞产物向精向特对象起色，造止同质化、低端化。

　　（四）聚力财产招商，蓄积起色动能。一是深耕大湾区商场。表现“十万雄师”正在粤港澳大湾区的“嘉商”上风，走改动道、打盛开牌、吃广东饭，踊跃融入大湾区设立，征战财产链长机造，精准展开财产链招商、集群招商，大肆胀动中介招商、以商招商，愈加周密地与大湾区前辈筑筑企业合营配套，极端与数控机床筑筑、汽车筑筑、家电筑筑、通信筑设筑筑、人为智能筑筑等前辈筑筑企业合营配套，勤勉成为其零部件定点供应商和坐褥基地。二是开荒长株潭商场。不苛探讨长株潭筑筑业起色筹办，比照长株潭要点起色的财产链，找准产物的融入点和需求差，加大商场开荒和营销力度，要点对接三一重工、中联重科、株洲中车、比亚迪等有名筑筑业集团，力图更多产物融入长株潭财产链，酿成“一北一南、合营配套、自成系统”的起色式样。三是延迟海表商场。主动融入国度宏大起色政策，融入湖南自贸区郴州片区设立，抢抓对非交易起色契机，借帮“湘企出海”“品德郴州”等效劳平台，充盈表现宇宙县域电商竞赛力百强县、全省表贸前辈县和全省县域特性财产集群表贸试点县（铸锻造）上风，深度承接财产搬动，引进和培养一批表贸型企业，胀舞产物走向海表商场。

　　（五）创优财产效劳，厚植精铸膏壤。一是“三段仔肩造”抓效劳。革新要点项目全周期处分效劳机造，实行招商引资和争资立项前段仔肩造、项目胀动中段仔肩造、投产运转及财路设立后段仔肩造的“三段仔肩造”，执行旬剖释、月更改、季观摩、半年幼结督战、终年总结审核的“五步职业法”，落实县级诱导“五包一、五个一”项目胀动效劳机造（每个项目均由县级诱导包征地拆迁、包冲突挽救、包设立进度、包完工验收、包税收协管；诱导一线带动、项目一线胀舞、职业一线落实、题目一线处理、成果一线阅兵），以干部之“为”帮推财产之“进”。二是“六条硬步骤”优情况。庄苛落实“企业无扰日”轨造，对园区实行紧闭处分，企业变“忙跟随”为“忙坐褥”；大肆实行“帮代办”轨造，园区内企业审批事项一律由园区帮代办效劳核心代办，园区表企业一律由州里或部分代办，手续变“企业办”为“部分帮”；革新执行“并联审批”轨造，订定并联审批流程操作清单，最局面限裁减审批流程、压缩审批时限，流程变“接力赛”为“齐步跑”；周全执行“反向测评”轨造，由企业评比“最不受接待部分”，倒查不认真不担任的部分和人，职业变“老板急”为“干部急”；健康圆满“诱导下访企业”轨造，变“企业上门”为“诱导上门”，主动靠前效劳，处理企业面对的题目和疾苦；征战奉行“警务赴企”轨造，变“被动处罚”为“主动出击”，以营商情况之“优”蓄积财产起色之“能”。三是“五好园区”强支柱。庄苛落实县委书记、县长每周起码到园区现场办公一天轨造，举全县之力救援园区，胀舞土地、资金、项目、战略向园区倾斜，胀舞汗青遗留题目尽速处理，胀舞园区高质料起色。以设立“五好”园区为导向，大肆胀动新一轮扩区，加快闲置厂房、低效厂房和“僵尸企业”处分，一连改进道网、管网等根基方法设立，寻找展开“景色电储能+微电网”设立，踊跃胀动气化郴州“桂阳-嘉禾”工程设立，晋升园区竞赛力、承载力和吸引力。执行园区改动攻坚步履，深化商场化运营改动、人事薪酬轨造改动、剥离社会事件处分本能改动，让园区聚焦主责主业，力图“五好园区”审核进入全省中上游。（何勇）关于半岛电竞打造更有新质的“中国精铸幼镇”的调研叙述